1948年6月的中國,解放戰爭呈現膠著狀態,中國在兩種不同命運、兩種不同前途之間搖擺。1948年6月的平西,已經被中國共產黨解放,成為東北地區的一個重要兵站。但是由於第二次世界大戰的歷史沿革,平西名義上還是一個國際共管城市。所以,在這座有著遠東色彩的北方都市中,同時存在著中共軍事管理委員會、蘇軍聯絡處、美軍駐華觀察站等多方力量。1948年的6月,國共兩黨的上百萬大軍都在頻繁地調動著。但是,平西還在表面的平靜中。隨著一紙命令的到達,這種短暫的平靜很快被打破了。軍管會社會部主任羅江,接到命令,迎接投誠的國民黨第七集團軍少將情報官何應農。何應農帶來了《東北戰區國防戰略計劃書》,也就是整個東北地區國民黨軍隊的兵力部署以及戰略計劃。這份戰略情報將決定整個東北戰局的命運。隨著何應農的到來,各方勢力迅猛地向平西湧來。平西市從此展開了國共兩黨之間的一場驚心動魄的情報戰。這場情報戰的勝負關聯著整個東北地區上百萬部隊的命運。羅江從接受命令開始,就遇到了一連串的危機。當羅江剛剛趕到火車站,他的副手孫渡就送來了剛剛截獲的一道情報:火車站已經密布刺客,他將遭遇一場精心策劃的刺殺。他還來不及布置,刺殺行動已經開始了。羅江不得不在環生的險象中,使用超常的方法,掩護何應農尋思離開車站,脫離危險。當羅江他們騰出手來,安頓好何應農,準備調查情報來源的時候,他們又在街頭髮現了刺客的屍體。刺客的身份查明,是國民黨軍統的高級特工朗德。朗德為什麼死,被誰殺死,又成了一個迷。所有的疑團都指向一個地方:涅瓦河咖啡廳。涅瓦河咖啡廳裡充斥著商人、蘇軍聯絡官、美軍觀察處聯絡官、情報販子、政客這樣一些身份特殊的人。這裡是平西市的一個情報與謠言的發散地。孫渡截獲的情報,恰恰也來源於涅瓦河咖啡廳,而且是由涅瓦河咖啡廳的女主人梅若錦親手送來的。梅若錦飽經世故,周旋於各種人物之間,努力地保持著一種平衡。就在羅江接到命令去接何應農的同一天,梅若錦見到了她十六年前的戀人梁致誠。梁致誠現在叫馮伯元。梁致誠在十六年前離開平西參加抗日,從此就沒有再回來過。這次回來,他已經是一個國民黨軍統高級情報員。他厭倦了內戰,準備回到平西,偕同梅姐遠走高飛,離開這一切是非紛亂。但是當他走進涅瓦河咖啡廳時,發現一切都和想象的不一樣。事情遠沒有他想的那麼簡單。梅若錦早已不是當年的梅若錦,平西也不再是當年的平西。不但如此,馮伯元還迅速地被卷入到了發生在平西的情報戰之中。社會部主任羅江幾乎憑著野獸般的直覺,迅疾地撲向了馮伯元。他牢牢地盯住了這個前資深特工,使得馮伯元在平西市寸步難行。而平西市潛伏的軍統組織也很快聯繫上了馮伯元。正當馮伯元深陷情感、政治、陰謀的危機中不可自拔之際,軍統的委任書也到了。馮伯元成了接替朗德的人。他不得不接受刺殺何應農的任務,否則軍統就將威脅到梅若錦的生命。於是,在充滿遠東色彩的平西街頭,在躬杯交錯的咖啡廳,在平西國際共管區,羅江和馮伯元展開了一場面帶微笑的較量。他們表面上一團和氣,可是言語中處處機鋒,行動中步步為營,稍有不慎,就有殺身之禍。畢竟這是一場關係到上百萬軍隊命運的情報戰。羅江連施妙手,將所有人的註意力都吸引到秘密交通線上。暗地裡,羅江卻施展了天才的想象力——他要借用蘇軍飛機,飛越國統區,直接將何應農空運到前線指揮部。馮伯元透過羅江散布的重重煙霧,終於利用社會部的一個微小的安全漏洞,判斷出羅江的大膽計劃。馮伯元也將計就計,暗中將刺殺的目標鎖定到羅江意想不到的環節——飛行員。在飛機即將起飛的瞬間,羅江識破了馮伯元的計劃,帶著吉普車撲向跑道,攔截滑翔的飛機……當飛機沉重地在田埂停下的時候,飛行員已經中毒身亡。何應農在這個飛行事故中,身負重傷,住進了平西的醫院。羅江重新面臨更大的危機。他不得不將何應農滯留在平西市,直到他身體恢復到可以前往前指。而此時的平西市,已經是風雨飄搖,成為國民黨大軍進攻的首要目標。平西即將失守!大撤退即將開始。羅江必須在大撤退的過程中,保證何應農的安全。軍統的一系列刺殺行動,已經引起了前指首長的高度重視。軍統組織不惜一切代價要攔截何應農,這說明了何應農腦袋中那份《東北戰區國防戰略計劃書》的極端重要性。在大撤退的亂局之中,馮伯元也面臨著抉擇。他是繼續執行刺殺何應農的任務,還是留下來陪伴梅若錦。他對梅若錦有太多太多的歉疚,但是此時的他已經身不由己。而他的身不由己,又完全是因為梅若錦而起。愛至切,傷至深。梅若錦心裡同樣在劇烈地沖撞。她希望馮伯元留下來,但是馮伯元留下來的結局只有死亡。為了讓馮伯元離開,梅若錦不得不違心地一次次傷害他,拒絕他,迫使他離開平西,遠離這個是非之地。梅若錦心裡還埋藏著一個更大的秘密:馮伯元一直在尋找的弟弟梁致遠,就是如今軍管會社會部的副主任孫渡。
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